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公共基础服务提价会成常态吗

来源:王五说说看 时间:2024-05-11 04:03 阅读

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5月9日,广州市中心城区自来水价格改革方案听证会举行,共17人针对广州城区水价调整方案进行了表决。其中9名代表选择方案一,7名代表选择方案二,1名代表未做选择,认为调价符合可以更为合理。

需要说明的是本次听证会不是讨论广州城区的自来水价格应不应该上涨,而是让代表选择两种涨价方案中的一种。换言之,涨价是必然,现在讨论的是如何涨、涨多少。

看了一下原来居民生活用水第一阶梯、第二阶梯、第三阶梯的水价分别是1.8元、2.97元和3.96元,方案一涨到2.6元、3.9元和7.8元,方案二涨到2.46元、3.69元和7.38元,同时方案二的非居民用水价格涨得更多些。

调价后广州城区自来水的平均价格为3.4元,相比原来的2.53元增长34.4%。

还记得今年“五一”期间国铁集团下面的子公司发布了四条高铁线路从6月15日调整价格、平均涨价幅度均在19%至20%之间的事情吗?铁路运输、自来水均与老百姓生活紧密相关,再加上此前“重庆燃气换表增费”事件透露出的燃气费用上涨一事,大家有没有从中觉察到什么?

我就挑明了,水电燃气、公共交通等同民生有关的公共基础服务费用大概率会逐步涨价,全国绝大部分地区都要涨,不涨的城市可能是因为前两年已经涨过价了。

涨价有问题吗?从市场角度来看没有太多可挑剔的地方。以这次的广州城区调整自来水价格为例,现在执行的价格是2012年5月21日起实施的,至今已经12年了,这十几年里国内物价涨了不少,自来水价格一直没有变化。此外,2012年广州城镇居民人均可支配收入为3.81万元,2023年为8.05万元,涨幅超过一倍。

无论从物价还是收入的角度来看广州调整城区自来水价格似乎都是合情合理的。

那么为什么以前不涨,偏偏这个时候集体涨价呢?可能与地方财政吃紧有关。

我国政府收入主要有两大块,一是以税收为主的一般公共预算收入,二是以土地使用权出让款为主的政府性基金预算收入。

这些年为了让利于民我们一直在减税减负,增值税税率下调、推出留抵退税政策、增加个税中的专项附加扣除抵扣项目,一般公共预算收入上涨较慢,个别年份甚至出现新政策导致的同比下降。

更加重要的是另一大收入来源出现了较大幅度的萎缩。2021年全国政府性基金预算收入为9.8万亿元,2022年下降至7.79万亿元,2023年跌至7.07万亿元。此外,压降地方隐性负债规模是最近及未来几年的重点工作,地方政府无法再通过借城投债等隐性负债获得融资收入了。

前文说过政府性基金预算收入的大头是国有土地使用权出让收入,占全部收入的85%左右,所以导致这块收入下滑的最直接原因便是土地(使用权)不好卖了,而土地市场萧条则是由于2021年下半年以来的楼市萎靡。

值得注意的是本文只列出了全国的政府性基金预算收入变化情况,各地差异更为明显,经济发达城市的土地使用权出让收入没怎么下跌甚至根本没有减少,欠发达地区的下降幅度更大,有的相比最高点出现“腰斩”。

公共基础服务向来是靠地方财政补贴的,光是从居民端获得的收入远无法覆盖成本,当地方财政因收入下滑导致补贴能力减弱后涨价便成了唯一选择,否则无法运营下去,可能连确保基础保障都会变得困难。

硬要把公共基础服务的涨价归咎于房价下跌可能无法获得大部分人的认可但闭口不谈不代表问题自动消失、居民生活成本就不会提高了。

房地产作为支持性行业创造了大量就业岗位、为各地政府提供了大量收入,目前来看还没有哪个行业拥有与其一样的体量及替代能力。同时,作为货币蓄水池减缓了物价上涨的速度,让与民生相关的公共基础服务能以最低的价格提供给民众。

很多人用“一鲸落、万物生”来描述房地产衰落后的景象,目前来看万物有没有“生”还不清楚,万物的价格可能都要“升”了。不对,你的可支配收入可能并没有没“升”。

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网友看法

1、网友顽强风铃zn:17名代表代表谁了,我不支持涨价

2、网友高冷海燕Odi:为促进居民努力节约用水,第一阶梯可涨到6.8元/吨,第二阶梯8.5元/吨,也可使自来水公司的发展更好[赞] 反正我每月2980元退休金都用吾晒[大笑]

3、网友水墨先森啊:以“恒大”为代表的这些人欠下的债,终于慢慢平摊到老百姓身上了。

4、网友故我前行:广东的17代表 让千万广东市民一脸懵逼

5、网友我爱酥皮包:我支持打七d专家~[灵光一闪][灵光一闪][灵光一闪][酷拽][酷拽][酷拽]

6、网友慕之家:无端端为什么会有这个听证会,听证会的起端就是为了涨价开的!

7、网友鼠头鸭身瘦:土匪[发怒]

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